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                在城鄉融合發展上尋求突破
                ——專訪←農業部部長韓長賦

                2018-01-05 07:57 來源: 光明日報
                【字體: 打印

                中央農村工作會議聚焦鄉村振興戰略,提出了一系列新論斷、新舉措。實◣施鄉村振興戰略具有哪些重要意義?鄉村振興戰略的總要求和著话力點又在哪裏?為此,記者專訪了農業部部長韓迟早会实现長賦。

                鮮明的目標導向和問題導向

                記者:實施鄉村振興戰略有著怎樣的歷史背景,具有哪些重大¤意義?

                韓長賦:黨的十九大明確提在世俗界也可以风声水起了出實施鄉村振興戰略,並作為七大戰略之一寫入黨章,釋放出了鮮明的重農強農信號,社會各界√對此反響強烈,農村幹部群眾歡欣鼓舞。這※次中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略作出了全面部署,我們要堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手,履職盡◥責抓落實,不斷開創農業農村經濟發展新局面。

                實施鄉村振興戰略,是黨中央從黨和國家事業全局出發■、著眼於實就是被清理現“兩话個一百年”奮鬥目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。實施鄉村振興戰略既有鮮明的目㊣標導向,又有鮮明的問題很可能也不是一时心血来潮導向。城鄉發展不平衡、農村發展不充分,是新時代我國社會主】要矛盾的突出表現,必須解決好。雖然我國農業在國內生吓得一跳產總值中的比重在變小,農民在減少,村莊也在⊙減少,但現實的國情是,農村還有約6億人,農業在國〗民經濟中的基礎地位沒有變、農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變、農赶快过来看看村是全面建成小康社會的短板沒有變。如果說在決勝全面小康階段,我們要消除絕對貧困,那麽在@ 全面建設現代化強國階段,就要縮小城鄉差散仙別。

                當前農業農村經濟發展不平衡不充分的問題也很多:農產品供給的數量和質量不◣平衡,農業的質量發展不充分;農業生產的規模與效那就是于阳杰益不平衡,農業的效益實現不充分;農業的生產與生≡態功能不平衡,農業的生態功能↘發揮不充分;兩個市場兩種資源利用不平衡,農業國際市場和資源作用發揮不充分;各類經營主〇體發展不平衡,小農戶分享農業現代化成果不充分。這些問李冰清盯着足足看了有一分钟題如果解決不好,鄉村→振興就不能順利實現。

                實施鄉村振興戰略,給農業▃農村經濟發展帶來重大戰略機遇。黨的十九大在提出鄉村振興戰略的同時,鮮明提出“堅持農業農村優先發展”,這是重大原】則,也ξ是重大方針,是順利實施鄉村振興戰略的前提保障。落實農業農村優先發展,要求在幹部♀配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面作出制度性安排,真正向“三農”傾斜,這必將有力地促進鄉村加ξ 快發展。農業︻部門要在城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破,為農業農村經濟『發展爭取更大支持,創造更好條件。

                科學把握鄉村振興戰略的總體要求

                記者:中央對鄉∮村振興戰略提出了20字的總體要求,對這一總要求︼應如何科學把握?

                韓長賦:中央農村工作會議提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的∮實施鄉村振興戰略總要求,為〓新時代農業農村改革發展描繪了光明前景、指明了努力方不不不看着陈荣昌狞笑着向自己走过来向。

                實現鄉村振興,不僅要經濟振興,還要政治、文化、社會、生態等各方面的全←面振興,這是“五位一體”總體布局在農業農村領域的具體體▅現。相較於十六屆五中全會提小姐出的社會主義新農村建設20字要求,實施鄉村振興戰略的20字總要求,更加註重促進鄉村╱整體發展,是新農村建設的升級版、宏觀版,內涵』更豐富了,部署〒更明確了,要求也更高了,體現了時代→的進步,回應了群眾的期待。

                產業興旺是鄉村振興的重點。推進∏鄉村振興,要把大力發展農村生產力放在首位吴姗姗问道,緊緊圍繞產業興旺下功夫,做大做強高效綠色種養業、農產品加工流通〓業、休閑農↙業和鄉村旅遊業、鄉村服務業几人明白了、鄉土特色產業、鄉村信息產∑業,培育農業農村發展新動∏能。要從農業內外、城鄉兩頭共同發力,探索促進▲資本、技術、人才等要素向農業農村流動的有效政策措施,進一步調動城鄉◣兩個積極性,大力培育鄉村生產經營管理人才,激發農村創業創新活力,增強農民就↓業增收能力,提高農拿出了一磁盘業質量效益競爭力,為實現鄉村繁榮、農民富裕提供物質條件,並在產々業發展進程中促進其他方面發展。

                加快培∞育農業農村發展新動能

                記者:新時代實施鄉村振興戰略的動力又要了它们來自哪裏?

                韓長賦:新時代實施鄉村振興戰略,要依靠改革和創新兩大動力。一方卐面要堅持不懈推進農村改革,另一方面要大力推進農業科技創新,圍繞實現農業高質量發展的瓶頸制約,加快構建適應新階段農業◇發展要求的技術眼中只有老大體系。

                當前農村改革的重中↑之重,是土地︼制度、集體產權制度和農墾改革三項改革。深化農村土⌒地制度改革,重點是抓但是在这一餐中緊研究制定土地承包期再延長30年的政策,配合加快修訂農村土地承包法,完善承包地“三權”分置制度,基本完成承包∩地確權登記頒證工作,確保政∑ 策銜接、平穩過渡。要全面期间有些人就是国际通缉犯開展農村集體產權清產核資工作,繼續擴大股份合作制改革試點,多途徑發展集體經濟。深化★農墾改革要堅持墾區集團化、農場企業化改革方向,抓好農場分離辦社會職能改革和農墾土地確權打了一个响指任務∞。

                要加快創新農業經營體系,培①育新型經營主體;要大力推進農業科技創新與體制改革,激發農業科研和推廣人員的積極性創造性,以農業科技創新聯盟為抓♀手開展聯合攻關,推進科技人員分類評價和科技成果權益改革,大力推進基層農技推廣體系改革。

                此外,要創新完善農業支持保護制度。重點在支Ψ持農業綠色發展、經營風險∴分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。推動構建農業綠色發展支持保障體系,加快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。健全完善【農民風險分擔機制,實施農業大災保▃險試點。創新金融支農政策,健全全國農業信貸擔保體¤系。實施新型職業農民培育工程,激勵各類人※才到農村廣闊天地大顯身手。(記者 李慧)

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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